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365体育备用网址体育局新闻发布会
发布日期:2018-02-05 17:59 信息来源:本站原创 浏览次数:
  

各位朋友,女士们、先生们:

大家下午好! 欢迎大家出席今天的新闻发布会。体育事业作为重要软实力,对于我市实施“科学赶超、后来居上”战略具有重要意义。今天我们很高兴请来了365体育备用网址体育局李振亚调研员、杨红艳副局长、郭永玲科长出席发布会,向大家介绍全民健身和体育产业工作有关情况,并回答大家的提问。下面先请杨局长做介绍。


市体育局副局长杨红艳同志在新闻发布会上的发布辞


各位新闻界的朋友们:

大家好!非常高兴参加这次新闻发布会。首先,我代表市体育局党组和全市体育系统干部职工,向长期以来关心支持体育事业发展的新闻界朋友们,表示衷心的感谢!

召开此次新闻发布会,主要内容有两个:一是向大家介绍一年来全民健身工作进展情况,二是对2016年12月5日印发的《365体育备用网址人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》(菏政发〔2016〕36号,以下简称《实施意见》)进行解读。

下面,进行新闻发布会第一项内容,向大家介绍一年来全民健身工作进展情况。

体育进入生活成就了全民健身,造就了一种科学、健康、文明的生活方式,它与人的生命质量关系密切,与现代人的生理、心理、社会健康息息相关。市体育局在市委、市政府的坚强领导下,认真贯彻落实《全民健身条例》、《全民健身计划》和《山东省全民健身实施计划》,进一步发展我市全民健身事业,促进全民健身活动开展,全面提高市民身体素质,构建更加完备的公共服务体系,为建设健康菏泽,全面服务市委、市政府的中心工作做出了突出贡献,具体来说:一是全民健身工程建设速度加快。2016年是“十三五”开局之年,公共体育设施建设稳步推进。市全民健身中心项目已破土动工。市新体校内对外开放的全民健身设施正在建设中。郓城、单县全民健身中心已基本竣工,完成一批省级示范乡镇、社区、笼式足球等工程项目,省级“千村扶贫”80个工程完成场地硬化和新国标器材的安装任务,完成市级扶贫村工程173个。向中央资金争取公共体育标准田径跑道和足球项目5个,总计1800万元。二是菏泽健身气功项目发展迅速。2016年3月,365体育备用网址健身气功协会正式成立,各县区健身气功协会正在组建中,已形成市县一体的健身气功普及工作网络。5月份,在演武楼成功承办2016年山东省健身气功站点联赛(西部赛区)。9月份开展了“健身气功进机关”活动,对市直机关单位选派党务、政工、工会干部共150余名同志进行了健身气功骨干专场培训。在普及推广的基础上成立了牡丹区、鄄城、巨野三个健身气功比赛展示分队,分别参加了省级、国家级比赛并取得优异成绩,山东省健身气功站点联赛(西部赛区)荣获两个一等奖,山东省健身气功电视总决赛荣获亚军,山东省全民健身运动会上荣获双冠军。 在安徽参加的中国第二届国健身气功交流大会上取得了一个第一名,一个第三名的优异成绩。三是全民健身活动丰富多彩。今年的全民健身活动以体育部门牵头组织、工会、妇联、机关工委、老龄等部门配合协调,以协会组织为支撑,动员引导全社会力量广泛开展了丰富多彩的全民健身活动。做到了月月有计划,周周有安排,阶段有高潮,常年不断线。先后举办以秧歌、广场舞、快乐舞步健身操为主要健身项目的全民健身大展演活动;全市老年门球邀请赛;庆祝“三八妇女节”广场舞比赛;牡丹旅游节365体育备用网址全民健康跑;“365体育备用网址第九届太极拳锦标赛暨365体育备用网址第六届全民健身运动会开幕式”;山东省健身气功站点联赛;“8月8日”健身日健康骑行活动;山东省首届健身广场舞大赛菏泽海选赛等30余个市级规模健身活动,丰富了广大人民群众的业余文化生活。

以上就是全民健身一年来的工作情况。接下来,进行发布会第二项内容,对《365体育备用网址人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》进行解读。

体育产业作为绿色产业、新兴产业、健康产业,连接生产、服务和消费,在我国经济步入新常态之际,正在成为稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要力量。据统计,体育产业最发达的国家,体育产业增加值大约占GDP的1%-3%,美国的体育产业增加值占GDP的3%。2015年,中国的体育产业增加值占GDP的比重为0.63%,体育产业的发展前景非常广阔,发展潜力非常巨大。国务院、省政府相继出台了《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发〔2014〕46号)、《山东省人民政府关于贯彻国发〔2014〕46号文件加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》(鲁政发〔2015〕19号)文件,充分体现了国家对体育工作特别是体育产业的高度重视,吹响了我国加快体育产业发展、促进体育消费的号角。

一、《实施意见》起草过程

市政府对贯彻鲁政发〔2015〕19号文件高度重视。按照解维俊市长和黄秀玲副市长的要求,市体育局迅速组织各相关单位学习研讨国发〔2014〕46号、鲁政发〔2015〕19号文件。为做好起草工作,市体育局通过多种形式进行调研。先后赴枣庄、滨州等地市,参观考察各地市推动体育产业的思路和措施。对全市各体育企业、体育社团组织等单位开展体育产业调查。在认真学习相关文件和多方调研的基础上,市体育局完成了《365体育备用网址人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见(征求意见稿)》,与市发改委、人社局、财政局、规划局等二十五家单位进行了会签,并依据会签结果,对文件进行了修改,最终形成送审稿报市政府审核。

2016年12月5日,送审稿经第57次市政府常务会议审议通过,市政府办公室正式印发了《365体育备用网址人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》(菏政发〔2016〕36号)。

二、《实施意见》主要内容

《实施意见》是一个中长期发展规划,提出了至2025年全市体育产业的发展目标和任务措施,是未来一段时期我市体育产业的行动指南。整体结构共分五部分:第一部分指导思想。第二部分发展目标。第三部分重点任务,是《实施意见》的重点,主要是结合我市实际,从基础环境和产业门类两个方面,提出了13项任务,即营造健身氛围、场地设施建设、社会组织建设、深化改革创新等4项基础工作和竞赛表演、健身服务、体育旅游、武术培训、场馆运营、体育彩票、足球等潜力项目、康体服务及相关产业9大门类的重点任务。第四部分政策措施,基本是贯彻落实省政府文件的内容和要求。第五部分组织实施,主要是明确实施责任,完善评估制度,加强监督检查。最后,还有两个附件,主要是成立市体育产业发展工作领导小组,将各项工作任务和进度计划逐项分解落实到责任部门和单位。

三、《实施意见》主要特点

1.突出发展目标导向。我市体育产业发展的总目标是:到2025年,体育产业总规模超过200亿元,基本建立起与我市经济社会发展水平相适应,与旅游等产业高度融合,布局合理、功能完善、特色鲜明的体育产业体系和体育消费市场。《实施意见》提出要实现人均体育场地面积达到2.2平方米,新建社区和乡镇、行政村公共体育设施覆盖率达到100%,经常参加体育锻炼的人数占全省总人口的40%以上,培育2-3项在国内具有影响力的体育赛事和一批传统品牌赛事,打造2-3处省级以上体育产业基地和示范单位,体育企业装备水平和科技含量明显提高等目标。  

2.突出产业发展基础。积极营造全民健身氛围,推动群众体育健身活动社会化、生活化、多样化。加快我市公共体育场地设施建设特别是大型场馆的建设,到2025年,市建有体育场、体育馆、游泳馆和全民健身中心,各县区建有体育场、体育公园、全民健身中心,乡镇(街道)建有多功能运动场地,社区、行政村建有居民体育健身工程。在体育社会组织建设方面,健全各级体育总会,协调和指导各级体育协会的建设发展,促进基层体育社会组织快速发展。同时,对体育事业进行改革创新,推动政府主导办赛向社会化市场化办赛转变,强化体育赛事公共服务,探索竞技体育多元化发展模式。

3.突出发展重点产业。《实施意见》根据我市的优势、差距和特点,把9大门类作为我市体育产业发展的重点,努力实现体育旅游、竞赛表演、武术培训等核心产业优先发展,体育彩票、中介培训、健身服务等各门类产业协同发展。

武术产业是365体育备用网址体育产业发展的重中之重。我们将大力发展体育旅游、尤其是武术旅游产业。比如,依托郓城水浒好汉城,打造水浒文化旅游区;依托梅花拳、洪拳等丰厚的武术资源,扶持本地武术组织,开展大型武术展演等。大力发展武术培训业。依托宋江武校、曹州武校等实力雄厚的武术学校,打造专业训练基地;在“天将保安”等现有知名安保培训品牌的基础上,打造精品安保培训品牌等。

与此同时,我市将大力发展竞赛表演业,打造一批有吸引力的全国性、区域性的特色品牌赛事,进一步提升海峡两岸中华传统武术邀请赛等赛事水平,办好全民健身运动会、中小学体育联赛等综合性赛事。发展健身服务业,开发健身项目,拓展健身市场。发展场馆运营业,制定公共体育场馆设施开放标准和服务标准,增强市全民健身中心等大型体育场馆复合经营能力。发展体育彩票业,稳步扩大体育彩票发行量,加强发行销售监管,依法严厉打击非法彩票。发展足球等潜力项目,落实中国足球改革发展总体方案,大力推广校园足球。发展康体服务业,树立健康生活理念,倡导健康生活方式。融合发展相关产业,积极推动体育与养老服务、文化创意、设计服务、教育培训等融合发展。

4.突出政策保障支撑。加大金融扶持力度,设立市级体育产业发展引导基金,重点支持大型品牌体育赛事活动、武术培训业等领域。强化政府购买公共体育服务,进一步完善政府购买公共体育服务的工作机制。完善健身消费政策,将全民健身经费纳入财政预算,安排一定比例的体育彩票公益金等财政资金,积极支持群众健身消费。完善规划布局政策。完善税费价格政策,体育场馆等健身场所的水、电、气、暖价格按不高于一般工业标准执行。健全人才培养和就业政策。

5.突出落实管理督导。《实施意见》在第五部分着重强调了推进和落实措施,成立365体育备用网址体育产业发展领导小组,负责全市工作的组织领导和沟通协调,各成员单位要根据职责分工,密切协作配合,分析体育产业发展情况和问题,研究推进体育产业发展的各项政策措施。各区县、各有关部门要根据本意见要求,健全督办落实制度,完善监督机制,建立政策落实评价体系。市发展改革委、市体育局会同有关部门对落实本意见的情况进行监督检查和跟踪分析,重要情况和问题及时向市政府报告,市政府将适时组织专项督查。

谢谢杨局长的介绍,下面进入提问环节。

1、记者提问:有群众反映,我市现有的公共体育场地设施还不能满足人民群众的健身需求,请问“十三五”期间我市公共体育设施有哪些计划安排?(由市体育局李振亚调研员负责回答)

市、县(区)两级“十三五”公共体育设施布局规划已编制完成,在365体育备用网址“十三五”全民健身实施计划中也有表述。市级按“五个一工程”(一个综合体育场、一个体育馆、一个游泳馆、一个全民健身中心、一个体育公园)规划建设,方便开展综合性运动会和承接省以上大型比赛活动。县(区)“三个一”工程(一个公共体育场、一个全民健身活动中心、一个体育公园)规划建设,乡镇(街道)普遍建有“两个一”工程(一个全民健身活动中心、一个多功能运动场),社区、行政村建成一个以篮球场、兵乓球场、健身路径器材为主要内容的综合文体广场。新建居住区和社区严格落实“室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米配建全民健身设施”的配建标准,并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用合理利用公园、广场、绿地及空置地带建设健身步道及适合群众健身的场地设施

2、近几年,在城市广场、公园练习健身气功的群众越来越多,体育部门在健身气功项目的普及推广方面有什么打算?(市体育局李振亚调研员负责回答)

健身气功是身心调节最有效的健身运动项目,被我市越来越多的健身群众所喜爱。市体育局因势利导,在普及提高方面做了大量工作。一是成立了市县(区)健身气功协会,负责本地健身气功的普及和推广;二是大力发展健身气功站点,配齐社会体育指导员,方便人民群众就近就地参加健身气功的培训和习练;三是积极开展健身气功进机关、进社区活动,使健身气功成为干部职工工间操和业余时间的主要健身项目;四是培养多个健身气功骨干分队,积极参加省以上健身气功比赛活动。

3.记者提问:提到体育,很多群众的第一反应就是体育比赛或者锻炼身体,现在,政府出台了发展体育产业促进体育消费的实施意见,那么,到底什么是体育产业呢,有没有一个比较明确的范围或者界线呢?(由市体育局体育经济科科长郭永玲负责回答)

从广义上讲,体育产业是指与体育运动相关的一切生产经营活动,体育产业包括很多方面,比如:体育竞赛表演、体育健身休闲、体育场馆服务、体育中介服务、体育培训与教育、体育传媒与信息服务、体育健康服务、体育旅游、体育彩票、体育用品及相关产品的制造销售、体育场地设施建设等。我们市的实施意见主要是结合我市实际,对体育产业类别进行归纳分析,从基础环境和产业门类两个方面,提出了13项任务,来发展这些体育产业,以实现体育彩票、中介培训、健身服务、体育用品制造与销售等体育产业协同发展,体育旅游、竞赛表演、武术培训等核心产业蓬勃发展的目的。

4.记者提问:发展体育产业离不开体育企业和社会组织市场主体,接下来我市在更好发挥体育市场主体作用方面有什么部署?(由市体育局体育经济科科长郭永玲负责回答)

在体育产业发展过程中,发挥体育企业和社会组织作用,这是我们必须要十分关注的重要问题,因为体育企业和社会组织是真正的市场主体,主体作用发挥的如何是衡量体育产业发展的重要方面。当前体育产业发展面临如何提高体育市场主体活力的问题。为他们做好服务,做好引领,做好帮扶,让这些体育企业和社会组织在体育产业发展过程中真正发挥作用,或者说发挥更大的作用,这是我们政府当前一项重要工作任务。对于这项任务,主要是从三个方面来做出部署,第一个方面是加快培育一批体育龙头骨干企业,这方面我们菏泽现在有一些骨干企业,但还是太少,要通过规划布局,通过政策引导以及市场环境的优化来扶持一批创新能力强,有品牌影响力,辐射带动强,在国内、省内也有一定竞争力的骨干龙头企业。第二点是促进中小微企业快速成长,引导中小微企业向专、精、特、新发展,形成新的产业业态和新的增长点,来丰富我们的市场供给,更好满足群众需求。第三点是加快社会组织建设步伐,切实发挥社会组织作用。社会组织类别要丰富,同时要提高它的覆盖面,不断壮大体育社会组织的规模、数量,当然最重要的还是提高组织的规范化程度和发展能力,发展社会组织这项任务是很重的。但是随着体育产业的深入发展,体育改革的深化,体育社会组织的发展步伐一定会加快,体育社会组织的作用真正发挥值得我们期待。

今天的发布会到此结束。

谢谢大家。

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